- Общие положения
1.1.Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2026 год (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», в целях организации проведения в 2026 году администрацией Канашского муниципального округа профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.
1.2. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
1.3. Программа профилактики реализуется в 2026 году и содержит описание текущего состояния подконтрольной сферы, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2026 год, перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения, показатели результативности и эффективности Программы профилактики.
- Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований:
- в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:
к эксплуатации объектов автодорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
- установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
Объектами муниципального контроля являются:
в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ:
- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Канашский муниципальный округ Чувашской Республики;
- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Канашский муниципальный округ Чувашской Республики;
- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Канашском муниципальном округе, не относящиеся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;
в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ:
- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ:
автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования Канашский муниципальный округ Чувашской Республики и искусственные дорожные сооружения на них;
объекты дорожного и придорожного сервиса, расположенные в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Канашский муниципальный округ Чувашской Республики;
придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Канашский муниципальный округ Чувашской Республики;
Контрольным органом за 2025 года проведено 0 проверок соблюдения действующего законодательства в указанной сфере, выдано 0 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
В отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей контрольным органом плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства в указанной сфере в 2025 году не проводились.
Контрольным органом ведется информативно - разъяснительная работа с контролируемыми лицами регулярно (оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе в устной форме).
Контрольным органом ежегодно осуществляется подготовка доклада о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве с указанием сведений о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
III. Цели и задачи реализации программы профилактики
3.1. Целью программы является:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- предупреждение нарушений обязательных требований контролируемыми лицами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- снижение административной нагрузки на контролируемые лица;
- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Задачами программы являются:
- укрепление системы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение;
- повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
- Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
В соответствии с Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным решением Собрания депутатов Канашского муниципального округа Чувашской Республики от 17.07.2025 № 17/5 (далее - Положение), в целях профилактики нарушений обязательных требований проводятся следующие профилактические мероприятия, которые приведены ниже.
|
№ |
Наименование профилактических мероприятий |
Сроки реализации |
Контрольные параметры |
Исполнители |
|
|
Информирование |
|||||
|
1 |
Размещение на официальном сайте Канашского муниципального округа в сети Интернет https://kanash-mo.cap.ru/ и поддержание в актуальном состоянии обязательной информации в соответствии со статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ |
По мере необходимости |
Своевременность подготовки и размещения актуальной информации |
Отдел дорожного хозяйства и транспорта управления градостроительства архитектуры, транспорта и дорожного хозяйства администрации Канашского муниципального округа |
|
|
Объявление предостережения |
|||||
|
2. |
Объявление предостережения |
В течение года При наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
Правомерная выдача по мере необходимости |
Отдел дорожного хозяйства и транспорта управления градостроительства архитектуры, транспорта и дорожного хозяйства администрации Канашского муниципального округа |
|
|
Консультирование |
|||||
|
3. |
Консультирование осуществляется должностным лицом контрольного органа по телефонам (2-14-63), посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Консультирование осуществляется по вопросам: - организация и осуществление муниципального контроля; - порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением; - порядок обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц |
В течение года Индивидуальное консультирование должностным лицом каждого заявителя на личном приеме не может превышать 10 минут. Консультирование по однотипным обращениям (5 и более обращений) контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте Канашского муниципального округа в сети «Интернет» письменного разъяснения, подписанного руководителем контрольного органа или его заместителем |
Своевременность (по мере необходимости) |
Отдел дорожного хозяйства и транспорта управления градостроительства архитектуры, транспорта и дорожного хозяйства администрации Канашского муниципального округа |
|
|
Профилактический визит |
|||||
|
4. |
Профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи |
I - IV квартал (с учетом пункта 3.13 Положения) |
Правомерное применение по мере необходимости |
Отдел дорожного хозяйства и транспорта управления градостроительства архитектуры, транспорта и дорожного хозяйства администрации Канашского муниципального округа |
|
|
Обязательный профилактический визит |
|||||
|
5. |
Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности, связанной с соблюдением обязательных требований в сфере транспорта и дорожного хозяйства, в течение одного года с момента начала такой деятельности |
II, IV квартал, по мере поступления информации |
Правомерное применение по мере необходимости |
Отдел дорожного хозяйства и транспорта управления градостроительства архитектуры, транспорта и дорожного хозяйства администрации Канашского муниципального округа |
|
- Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом программы профилактики нарушений по итогам календарного года с учетом достижения целей программы профилактики нарушений в указанной программе устанавливаются отчетные показатели:
|
№ |
Отчетные показатели |
Отчетные данные |
|
1. |
Полнота информации, обязательной к размещению на официальном сайте Канашского муниципального округа в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100% |
|
2. |
Количество выданных подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами |
% (к АППГ) - эффективно более 100%, - удовлетворительно более 60%, - неудовлетворительно менее 30% |
|
3. |
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного органа |
% (к АППГ) - эффективно более 100%, - удовлетворительно более 30%, - неудовлетворительно менее 30% |